第1337章 民主与集中

    十一月初，市委小会议室，书记办公会议正在召开。

今天这个书记办公会议，有些特别。主要是人比较多，小会议室内济济一堂，怕不有一二十个人，有男有女，规模不小。

刘伟鸿端坐在主席位置上，脸带微笑，神态比较轻松，双眼环顾四周，说道：“同志们，今天这个会议的议题虽然不太多，但都比较费时间，大家可要做好打持久战的心理准备。”

与会干部便都发出轻笑之声。

确实，他们还是头一回出席如此规模的书记办公会议。

区委书记刘伟鸿，区长魏凤友，党群副书记杜智慧，纪委书记龙雄自然是要出席的，此外常务副区长蒋永民，区委办主任韩必成以及分管教育，医疗卫生，社保工作和农业工作的三位副区长，悉数在座。

除了这些区委区政府的领导，区教委主任董书语，新成立的农副产品供销公司总经理向耘，区委办副主任苑红秋，区卫生局局长，社保局长，财政局长，计委主任，民政局长等部门首长，也都出席了会议。

一看这个架势，就知道今天的书记办公会议，要讨论的议题，和教育，医疗，菜篮子工程有关。

刘伟鸿到任之后，比较喜欢召开书记办公会议来讨论重大问题。

相对来说，书记办公会议气氛较为轻松，人员比较少，能够较快的交换意见，达成一致，形成决议。如果上常委会，那流程就严格得多了，会议拖的时间也比较长，达成一致的难度要大上许多。

当然，最关键的问题，还是召开书记办公会议，刘伟鸿基本能完全掌控会议进程，不会有太多的意外因素发生。区长魏凤友摆正了位置，龙雄算得是刘伟鸿的盟友，党群副书记杜智慧是个老官场，更不会轻易和刘伟鸿对着干。

刘伟鸿很明白，民主和集中都是相对的，绝对的民主和绝对的集中，都会走向极端，有百害而无一利。现阶段，他到任未久，要想迅速扭转宁阳区的局面，搞出个名堂来，就必须实行一定的“集权管理”。等各项工作逐渐铺开，走上了正规，再一步步放权。

刘伟鸿的放权，是真的放，不是说着好听的。以前主政浩阳之时，他下放权力幅度之大，至今仍为浩阳市的干部们津津乐道。

不过眼下，暂时还不合适放权。

“同志们，今天要讨论的议题，是有关教育改革，医疗改革和农副产品供销的问题。咱们一个一个来，先谈农副产品供销。向耘，你们供销公司正式成立也有一段时间了，架子都搭起来了吧？应该怎么把全区的农副产品供销搞起来，你那里，是不是已经有个基本的方案了，谈谈吧！”

小范围的会议，刘伟鸿的开场白从来都非常简短，一两句话，随即切入正题。

今天要讨论的三个议题，无不是关系到全区民生的根本大事，集中在一起讨论，时间方面，肯定短不了，所以刘伟鸿一开口，就给大家打预防针。而且一般的书记办公会议，都是早上九点十点或者下午两三点召开，今天却是八点半就开始了。可见刘伟鸿是真的做好了“打持久战”的准备，一个上午不够，就讨论一天，一天不够，明天继续。

通常来说，书记办公会议要讨论的议题，相关部门早就准备好了书面材料，经书记审定之后，发放给与会人员作为参考。但农副产品供销这个议题，却没有事先打印资料。倒不是向耘故意怠慢区里的领导，关键是时间太紧了。他从督察局调到宁阳区，还不到半个月，在这么短的时间内，要完成公司的组建，还要拿出一份初步的可行性方案来，确实够呛。

昨晚上，向耘都在加夜班，为这份方案做最后的润色，今天一早，直接就带到书记办公会议上来了，根本就来不及给大家发放书面资料。也叫十分无奈。

谁叫他摊上了这么一个上级领导呢？

如今刘伟鸿开口点了名，向耘连忙点头说道：“好的，刘书记……”边说边向身边的副手示意，副手立即拿出两幅巨大的地图来：“刘书记，魏区长，各位领导，我先挂两幅地图啊，比照地图来讲解我们的方案，较为形象一些。”

说着，向耘便站起身来，和副手一起，将两幅大地图在对面的墙壁上挂了起来。一幅地图是宁阳行政区域图，另一幅则是大江三角洲“城市集群”的地图。

大家便都仰起了头。

地图挂起来之后，向耘也并不回到自己的座位上去，就站在地图边上，拿起了教鞭，清了清嗓子，说道：“刘书记，魏区长，各位领导，我先将大致的内容，向诸位领导汇报一下。时间比较紧，这份方案只是初稿，肯定有许多不全面的地方，请诸位领导批评指正。”

按照管理序列，宁阳农副产品供销公司是区政府的直属单位，魏凤友正经是向耘的顶头上司，所以向耘言辞之间，总是将魏区长与刘书记并列。

这也是刘伟鸿教导过的，场面上的规矩，要谨守，不可胡乱僭越。

官场上就是这样，袖里乾坤你尽可以玩，能玩多高明就玩多高明，别人只能佩服你。但面上的规矩，那可不能随便破坏，许多上了年纪的领导，都特别注重这些环节。所以，任何一位区委书记市委书记上任，总是会在最短的时间内，前去拜访辖区内的老同志，尤其是担任过本辖区主要领导职务的老同志，更是怠慢不得，他们就讲究这些东西。你要是怠慢了，他们就会时不时给你找点难受。

机关里头，所谓“成事不足败事有余”，多数时候，就是讲的这些老同志。要将你扶上更高的领导岗位，他们没这个能耐，但要恶心你，让你不舒服，甚至坏你的事，却毫不为难。

得到刘伟鸿的首肯，向耘随即开始讲解自己的全盘方案。

刘伟鸿前段时间和魏凤友在办公室商量的，大力发展养殖业和种植业的基本框架，自然已经给向耘交了底。向耘的方案，就是在这个框架上扩展开来，加以细化。

大伙都听得很认真，眼神随着向耘的教鞭上下，在地图上移动。

今天准备讨论的三个议题，都是大事。刘伟鸿特意将向耘安排在第一个发言，当然是这个议题最容易达成共识。

在全区大力发展种植业和养殖业，打造大江三角洲地区最大的菜篮子工程，已经在宁阳区政府常务会议正式讨论通过，形成了决议。刘伟鸿已经决定，元旦过后，明年的区委一号文件，就谈这个工作。

无论区委还是区政府，在这个工作之上，大方向是完全一致的，只要向耘的方案不存在明显的漏洞，就不会产生太大的分歧。

先顺利通过一个议题，也算是奠定了今天书记办公会议的基调，在一种比较良好的氛围内继续讨论教育改革和全民医保的工作，产生分歧的可能性就要降低几分。

刘伟鸿很清楚，尽管他现在在宁阳区已经树立起了很高的威望，但涉及到这样的根本大事，肯定还是会遇到一定的阻碍，同志们有不同意见十分正常。刘伟鸿也并不打算在区里搞“一言堂”。那种书记一挥手，大家齐叫好的情形，并不正常。

刘书记也不能保证自己任何时候都是正确的。

一把手听不到任何反对的意见了，出问题是迟早的事。刘伟鸿时刻都警惕着这种情形出现。

向耘虽然年轻，但经过多年历练，能力方面，大为长进，较之当年在林庆县给刘伟鸿做秘书之时，不可同日而语。

他站在地图前，手里没有拿任何资料，就这样侃侃而谈。

全区农副产品供销的方案，几乎都是他亲手搞出来的，深深地印进了他的脑海之中，正是二十六七岁年纪，记忆力极佳，所有数据，都是张嘴就来，没有丝毫迟滞之意。

在全区范围内大力发展菜篮子工程，在此之前，宁阳的干部们谁都没有尝试过，也没有设想过，向耘却是亲自经历，经验之丰富，自然不是宁阳的本土干部可比的。整个方案做得十分详细，举凡地域选择，群众发动，选种育种，技术支持，资金扶持，销售渠道，产品深加工等等，条条是道。

魏凤友等人禁不住频频点头。

难怪刘伟鸿专程将此人从国资办督察局调过来，果然是个有真本事的。尤其那个产品深加工的设想，让魏凤友都眼前一亮，觉得大有道理，比他当初的设想更加完备。

刘伟鸿亲自培养出来的人才，到底不同寻常。

向耘的方案，大约谈了一个小时。随后与会的书记们和其他领导同志，都相继发表了自己的意见，基本认可农副产品供销公司提出来的整体方案。不过魏凤友对于向耘提出来的，需要四百万左右的启动资金这个问题，略有保留，希望向耘再把方案搞细致一点，尽量节约资金。

“小向，咱们宁阳，可并不富裕啊，你要悠着点花钱。”

魏凤友笑着说道，倒也并不如何严厉。

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